3月13日，新华社刊发了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》。
“十五五”规划纲要，将将决定和影响2026年至2030年我国经济和社会的发展走向。值得好好学习，与医药卫生有关的内容摘茶如下：
发展壮大新兴产业
加快新一代信息技术、新能源、新材料、智能网联新能源汽车、机器人、生物医药、高端装备、航空航天等战略性新兴产业发展，因地制宜建设各具特色、优势互补的战略性新兴产业集群，着力打造一批成长潜力大、技术含量高、渗透领域广的新兴支柱产业。
鼓励发展战略性产品和服务，推进国产大飞机规模化系列化发展，加强北斗系统创新应用，扎实推进智能驾驶、新型太阳能电池、新型储能等关键技术创新，支持创新药临床使用。
完善产业创新发展生态
推进生物医药、智能驾驶、低空经济等新兴领域立法。
生物制造（含生物医药相关）
突破酶制剂、生物种质智能设计、智能发酵等关键技术，推进生物育种、生物化工、生物医药、生物能源等技术创新应用。加快细胞和基因治疗药物、抗体药物、核酸药物、放射性药物等研发应用，提升应急疫苗和药物研产用能力。
高端医疗器械
推动超高端计算机断层扫描、高分辨磁共振、放射治疗系统、智能手术机器人、生命支持设备等新型诊疗装备研发突破和规模化应用，研制重大慢性病康复、神经刺激、心血管和骨科治疗等新型植入介入器械。
健全公共卫生体系
1. 强化公共卫生能力，深化社会共治、医防协同、医防融合，建立健全传染病预防控制、应急处置、医疗救治、物资保障和监督管理体系。
2. 加强疾控体系建设，提升传染病监测预警和流行病学调查能力，完善公共卫生实验室网络，建设分级分层分流救治体系。
3. 加强重大传染病防控，完善联防联控机制。动态优化国家免疫规划疫苗种类。
4. 健全紧急医学救援和院前急救体系，提升血液保障和应急能力。
5. 加强心理健康和精神卫生服务，强化重点人群常见精神障碍和心理问题早期发现与综合干预。
6. 加强职业病防治。实施合理膳食行动与国民营养计划，持续开展健康体重管理行动。
建设优质高效医疗服务体系
1. 优化医疗机构功能定位和布局，完善分级诊疗体系。促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，稳步有序推进国家医学中心建设，推动国家区域医疗中心提质增效。
2. 实施医疗卫生强基工程，加强县区、基层医疗机构运行保障，基本实现县域医共体全覆盖、提升紧密性协同性，推进紧密型城市医疗集团建设，健全巡回医疗制度，提高家庭医生服务覆盖率和感受度，提升基层医疗卫生机构诊疗量占比、合理增加药品品种配备。
3. 加强慢性病综合防控，发展防治康管全链条服务，健全早筛早诊早治体系，重大慢性病过早死亡率下降到13%以下。
4. 扩大康复护理、安宁疗护服务供给，实施康复护理扩容提升工程。
5. 加强全科医生、执业医师和护士队伍建设，提高住院医师规范化培训水平。
6. 推进全民健康数智化建设，推动检验检查结果共享互认。
健全医疗医保医药协同发展和治理机制
1. 以公益性为导向深化公立医院改革，建立公立医院编制动态调整机制，健全以医疗服务为主导的收费机制，完善薪酬制度，规范医疗机构和医务人员执业行为，加强医疗卫生领域法治保障。
2. 引导规范民营医院发展。
3. 深化医保支付方式改革，优化结余资金使用，完善不同层级医疗机构差异化支付政策，减轻参保者个人费用负担，提高医保基金使用效率。
4. 健全药品价格形成机制，完善药品和医用耗材集中采购政策。
5. 优化创新药和临床急需药品审评审批，健全医保支持创新药和医疗器械高质量发展机制，完善创新药目录，鼓励商业保险扩大创新药支付范围。
推进中医药传承创新
1. 推动中医药振兴发展，促进中西医结合。健全中医药服务体系，提升基层中医药服务能力，加强中医优势专科建设，发展中西医协同服务。
2. 促进中医药科技创新，实施中医药特色人才培养工程。
3. 加强中药资源保护利用和道地药材生产基地建设，加强中药制剂、经典名方发掘转化，提高中药质量，做大做强中医药产业。
4. 推进符合中医药特点的医保支付方式改革。
5. 弘扬中医药文化，推动中医药走向世界。
创造美好数智生活
充分发挥数智技术和数据要素对丰富人民生活、改善民生福祉的作用，拓展教育、医疗、养老、文旅、就业、消费等领域融合应用。丰富智能家居、智慧出行和智慧社区场景，发展智能终端产品和服务，构建数智便民服务圈。促进人工智能助力教育模式变革，有序推动数智技术在辅助诊疗、精准医疗、健康管理、医保服务、养老助残等场景的应用。深入实施全民数字素养与技能提升行动，强化人工智能的就业创造效应。积极探索运用数智技术提高基层医疗服务能力、促进教育公平，助力基本公共服务均等化。
提高政府投资效益（涉及基层医疗卫生）
加强人力资源开发和人的全面发展投资，在“一老一小”服务、基层医疗卫生、普通高中和优质高等教育扩容、职业技能培训等领域实施一批民生工程，提高民生类政府投资比重。
重大疾病防治与创新药研发
完善艾滋病、结核、病毒性肝炎等传染病防诊治技术体系，研究癌症、心脑血管、呼吸和代谢性疾病的早筛早查、精准医学、生物治疗等关键技术，研发重大高发慢性病、重大传染病、罕见病、儿童用药等创新药物。
有序扩大开放领域和区域（涉及医疗）
推动电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放，稳妥实施增值电信、生物技术、外商独资医院等开放试点，推进服务业扩大开放综合试点示范。
创造乡村优质生活空间（涉及紧密型县域医共体）
改善县域普通高中和寄宿制学校办学条件，以医护人员下沉为重点推进紧密型县域医共体建设，健全县乡村三级养老服务网络，支持面向边远地区农村提供形式灵活的基本公共服务，统筹利用农村存量设施资源。
支持特殊类型地区振兴发展（涉及医疗）
......加大边境地区教育医疗等投入......
推动海洋经济高质量发展
......壮大海洋生物医药、海水淡化等海洋新兴产业......
完善生育支持政策
扩大生育保险制度覆盖面，合理提升产前检查医疗费用保障水平，基本实现政策范围内住院分娩个人“无自付”，将适宜的分娩镇痛项目纳入保障范围。
推进辅助生殖技术规范有序应用，加强医疗费用保障。探索对婴幼儿参加基本医疗保险提供资助。
公共卫生能力建设（专栏内容）
提升中国疾病预防控制中心综合能力。加强国家紧急医学救援基地建设。布局建设10个国家区域血液安全中心。
优质医疗服务提升（专栏内容）
聚焦重点病种加强高水平医院建设，支持60个省域优质医院提升临床诊疗水平。推动病房设施和设备老旧的医院开展病房改造、医疗设备更新。
医疗卫生强基（专栏内容）
支持1000个紧密型县域医共体建设，推进县级医院、重点中心乡镇卫生院提质升级，加强县区医学影像、心电诊断、医学检验、消毒供应、药品供应和药学服务等资源共享。
国家医学中心建设（专栏内容）
围绕高水平重点专科方向，支持若干国家医学中心建设，提升疑难危重疾病诊治、临床技术引领、医学科研转化和领军人才培养能力。
重点人群医疗服务补短板（专栏内容）
1. 支持有条件的二级医院提供康复和护理服务。
2. 支持省级和重点地市级精神卫生服务机构建设。
3. 加强医疗卫生机构儿科服务能力建设。
中医药传承创新（专栏内容）
支持建设国家中医药传承创新中心、中西医协同旗舰医院和中医优势专科中心，更好发挥中医药独特优势和作用。
强化未成年人关爱保护
推进儿童近视、超重肥胖和孤独症等早筛查早干预。提高儿童医疗保健服务水平，丰富儿童用药品种。
生育医疗服务提升（专栏内容）
升级改造10个国家区域生殖健康中心，实现每个省份至少建成一所高水平妇幼保健机构。推动助产机构提升服务水平。
稳步提高社会保障水平
健全多层次医疗保障体系，完善异地就医结算，充分发挥商业医疗保险补充保障作用。
增强社会保险体系可持续性
加强参保缴费激励，鼓励有条件的集体经济组织等补助城乡居民参保缴费，合理提高城乡居民基本医疗保险财政补助标准。完善并落实基本养老保险全国统筹制度，基本实现基本医疗保险省级统筹，巩固失业、工伤保险省级统筹。完善社保基金投资政策和监管体系，加强信息披露和绩效评价，强化医保基金监管。
全面推进常住地提供基本公共服务
落实持居住证参加城乡居民基本医疗保险政策。
食品药品安全监管
1. 健全食品药品全链条全过程监管机制，完善食品药品安全责任体系。
2. 加强从农田到餐桌的食品安全监管，强化风险源头管控，提高协同监管和智慧监管水平，深化重点问题农产品药残治理。
3. 完善严格高效的药品监管，深入实施药品标准提高行动计划，强化高风险产品抽检抽查。
4. 提高仿制药质量和疗效一致性评价质效，加强上市后临床使用数据监测。
5. 落实行业监管、属地管理、企业主体的食品药品安全责任，加大违法犯罪行为惩治力度。
6. 严格生物技术研发应用监管，提升生物数据资源存储和安全管理能力。
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