近日,湖南省纪委监委官网发布《湖南通报领导干部违规插手医院工程和药品设备招标采购问题典型案例》(完整见文末)。此次共计通报15起案例,涉及医保、卫健、医院、统战部、省工业和信息化厅等多个系统领导。
这15起案例中,有的利用职务上的便利,违规插手医疗器械、药品采购;有的利用职权上的影响力,违规干预医院工程项目招标;有的“靠医吃医”,在高值耗材使用上“吃拿卡要”。例如,湖南省工业和信息化厅原党组书记、厅长雷绍业,在2011年至2023年5月,利用担任娄底市委常委、组织部部长、统战部部长,怀化市委书记等职务上的便利,先后违规插手和干预娄底市某医院药品配送、怀化市某医院超高端CT采购等,并伙同胞弟雷某某非法收受巨额财物。雷绍业还存在其他严重违纪违法问题,2024年12月受到开除党籍、开除公职处分,其涉嫌犯罪问题被移送司法机关处理。益阳市卫生健康委员会原党组书记、主任夏大,在2016年至2024年,夏大利用担任益阳市第四人民医院党委书记、院长,市卫生健康委员会党组书记、主任等职务上的便利,为多家医药企业或销售人员在医疗器械、药品、耗材销售等事项上提供帮助,并单独或伙同他人非法收受巨额财物。夏大还存在其他严重违纪违法问题,2025年10月受到开除党籍、开除公职处分,其涉嫌犯罪问题被移送司法机关处理。据最高人民检察院10月29日消息,贵州省卫生健康委员会原党组成员、副主任,贵州省疾病预防控制局原党组书记、局长田艳(副厅级)涉嫌受贿一案,由贵州省监察委员会调查终结,移送检察机关审查起诉。山东省人民政府网站10月21日发布《山东省人民政府关于解聘袭燕省政府参事职务的通知》,解聘袭燕的山东省人民政府参事职务。公开资料显示,袭燕曾任省卫生厅党组副书记,省卫生和计划生育委员会党组副书记、副主任,省卫计委党组书记、主任等职。今年7月,据山东省纪委监委网站消息,袭燕涉嫌严重违纪违法,主动投案,目前正接受山东省纪委监委纪律审查和监察调查。今年6月,国家卫健委等14部门发布《关于印发2025年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点的通知》,其中明确,紧盯“关键少数”和关键岗位,聚焦药品、高值医用耗材、医用设备、基建和信息化项目招投标、后勤服务等监管重点。从近期通报可见,医疗系统领导落马中多数与耗材、设备招采相关联,除了持续加强对关键人物的监管外,制度性改革也在持续推进。如湖南纪委监委在案例通报中提出,要坚持系统治理,进一步建立和完善药品和大型医疗设备的集中招标采购制度,持续净化医疗领域政治生态和行业生态。中纪委10月28日《吉林大学纪检监察机构强化协作配合以点带面推动系统整治》一文中也提到,要督促各附属医院制定修订内控制度78个,重点对招标采购相关领域的制度文件重新梳理,加强需求论证监管,完善审核审批程序。例如,8月吉林医保局发布《吉林省药品耗材集中带量采购中选产品采购配送使用和监督管理导则(试行)》,将集采中选产品使用情况常态化纳入医药购销领域不正之风监管内容,通过医疗机构采购数据监测,为打击“带金销售”、医疗腐败提供线索,区分问题性质,对于查实的问题依法依规从严处理。此外,大数据等信息化工具等应用也驱动医疗反腐能效跃升。例如,重庆大学附属三峡医院自主研发的数智监管平台,打通医疗、医药、医保、医采、医耗五大重点领域监管壁垒。从处方开立、药品使用、耗材采购到医保结算,实现全过程可溯、全环节可控。山东、海南、黑龙江等多地开始推行“扫码线上举报”,群众可对医院收受红包及回扣、开单提成乱收费等问题进行反映和投诉,监管辐射面和及时度全面提升。根据中纪委统计的数据,2024年全国纪检监察机关深化拓展金融、国有企业、能源、烟草、医药、体育、基建工程和招标投标等重点领域反腐,共立案87.7万件,留置3.8万人,给予党纪政务处分88.9万人,其中医药领域6万人。10月28日,“十五五”规划建议发布。其中提出,保持反腐败永远在路上的清醒坚定,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战。从外部监管到制度约束再到社会监督,医疗腐败的空间在近年持续缩小,关键人物的接连落马给行业造成强力震慑,一个更为透明、公正的医疗商业环境正在加速建成。
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