科技赋能，让看不见的人能看见、让听不见的人能听见、让站不起来的人能站起来

7月27日，国务院新闻办举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，介绍“十五五”时期推进残疾人事业全面发展、高质量发展有关情况。

给残疾人更多保障和权益维护

中国残联党组书记、理事长周长奎表示，“十五五”期间将进一步加大关爱帮扶力度，特别是针对新的时代变化和残疾人新的需求，从以下几个方面着力解决。

第一，强化兜底保障。把提高残疾人特别是困难和重度残疾人的社会保障水平摆在更加突出的位置，包括优化困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴标准的动态调整机制，完善残疾人相关的普惠性、基础性、兜底性保障政策，也包括健全残疾儿童康复救助制度。要建立和完善残疾人辅助器具适配补贴制度，加强重度残疾人托养照护。

第二，更加突出赋能发展。比如，聚焦满足残疾人多层次、多样化需求，提高残疾人公共服务水平，加强残疾人的教育和技能培训，多渠道、多形式促进残疾人就业和创业。深入推进科技助残创新应用，为促进残疾人全面发展创造更好的条件。

第三，更加突出权益维护。“十五五”规划还对残疾老年人、残疾女性、残疾未成年人包括心智障碍者（即智力和精神残疾人）等特殊困难残疾人的权益保护和关爱服务给予了特别关注，提出要提供更加有效的保护和更为精准的服务。

第四，更加突出文化供给。

守护“星星的孩子”将有新举措

近些年，孤独症在世界范围内呈现高发态势，引起了全社会广泛关注。《残疾人保障和发展“十五五”规划》首次将“孤独症全生命周期关爱促进行动”单列为一个专栏，这将为孤独症群体及其家庭带来福祉。

周长奎介绍，《规划》首次将“孤独症全生命周期关爱促进行动”单列一个专栏，体现了党和国家对孤独症群体的高度重视，也为“十五五”时期做好孤独症全生命周期的关爱服务提供了具体指南。我们将开展以下方面工作。

促进早发现、早康复。孤独症孩子一般是在两岁左右就显现出一些特征，有的孩子可能更早。如果能够立足于早发现、早康复，这样效果就会非常好。所以，要通过完善落实0—6岁儿童孤独症筛查、干预的服务规范，建立起从筛查到诊断到康复救助相衔接的机制，规范全流程服务，特别是帮助家长比较早地识别孤独症儿童，让孩子在早期能够得到康复服务，会大大提高康复效果。

优化康复服务供给。“十五五”时期将进一步加大公益性康复服务供给，包括提升妇幼保健机构的康复服务能力，规范社会力量开办康复机构，要实现每个地级市和人口较集中的县（市、区、旗）都能够为孤独症儿童提供康复服务救助。通过提升康复服务供给能力，帮助孤独症家庭就近就便获得服务。

促进康教深度融合。把孤独症孩子的康复和接受教育更好融合起来，这样家长就不用又跑康复机构，又跑教育机构，支持省会城市、计划单列市等比较大的城市，建设孤独症特殊教育学校，完善助教陪读人员准入和质量保障机制，帮助孤独症儿童更好融入学校生活。在就业阶段，要支持康复效果比较好的孤独症青年到社会单位实习和就业，我们准备实施“心智障碍者融入社区”计划，帮助他们提高生活技能和社会适应能力，支持他们在社区就业。

做好家庭支持服务。孤独症孩子的康复教育单靠康复机构远远不够，必须和家庭支持形成衔接，组织开展以家庭为中心的早期干预服务和培训，发展家庭心理疏导、托养照护、喘息照顾、社区支持等各方面服务，从而缓解家庭长期的照护压力。

科技赋能，让看不见的人能看见、让听不见的人能听见、让站不起来的人能站起来

近年来，人工智能、脑机接口等前沿科技的发展让更多残疾人看到了希望之光。“十五五”期间，中国残联将推动助残科技产品的研发和应用，让科技发展造福更多残疾人。

周长奎介绍，现在新一轮科技革命和产业变革，正在赋能千行百业，也为残疾人克服身体障碍、更好融入社会带来了希望之光。比如，脑机接口新技术，无论是侵入式脑机接口还是非侵入式脑机接口，业界都公认，它首要的应用场景就是医疗和康复。近年来，比较成熟的科技助残产品就是人工耳蜗，使很多听障孩子能够听得见，我们希望能够有更多的科技新突破，真正让看不见的人能看见、让听不见的人能听见、让站不起来的人能站起来。中国残联已和科技部、工信部等九个部委，联合出台《关于推进科技助残的指导意见》，下一步要从几个方面加力推动。

首先坚持需求导向，就是通过了解和梳理不同类别残疾人的科技需求，聚集科技创新资源，防止科创的研发和残疾人的需求脱节。和健全人相比，残疾人在科技需求方面，既有共性需求，也有很多特殊需求，特别是不同类别的残疾人，科技需求差异更大。所以，中国残联将聚焦残疾人在医疗、康复、就业、无障碍等方面实际需求，确保各方面研发资源能够精准投放。在这个过程当中，要让残疾人全过程参与，夯实产品的实用性和适配性。

其次要进一步推动场景化。残疾人有很多实际应用场景。比如，关于残疾人无障碍网约车叫车出行应用；融合非侵入式脑机接口的智能康复设备；还有智慧导盲。因为导盲犬成本高，数量比较少，很难满足广大盲人需要，通过不同技术路径，推动智能导盲机器人、智能导盲杖、智能导盲眼镜等，在不久将来，都能够让残疾人真正受益。

最后，进一步加大宣传推广应用力度，让更多残疾人了解科技助残产品研发情况，包括推动科技助残产品进入相关补贴范围，降低残疾人使用门槛，最终推动应用。