今年9月,国务院办公厅印发《关于加强中小企业回款难问题治理有关工作的通知》,对治理中小企业回款难问题作出部署。
10月19日,中国政府采购网发布一则动态:为治理中小企业回款难问题,深圳市财政局立足政府采购全流程监管实际,打造账款清欠数字化监管新模式——把账款清欠,装进了一套数字系统。
对给药械经销商来说,变化很实在:医院欠的货款,从"靠人催"变成了"被系统盯"。
财政局出手!
公立医院欠款,被系统盯上了……
据财政局消息,早在2025年底,深圳市财政局上线"政府采购账款支付监管系统",覆盖市区两级采购人。在9月国办通知的部署下,这套系统升级为"源头约束、事前提醒、事中预警、事后督办"的全周期管理。
系统怎么个盯法?
在深圳财政看来,防范账款拖欠,源头管控是第一道关口:严格落实"先预算后采购",提前采购类计划从严审核,限额标准以下的自行采购项目也逐步纳入统一管理。
同时,财政局明确:采购人签订合同后,合同金额、履约节点、约定付款时间、收款企业信息,全部录入系统。欠款从此是留痕数据,不再是口说无凭。
付款节点,也交给系统盯:
自动抓取每份合同的应付时间,到期前30日、15日、5日分级向采购人推送提醒,督促提前安排资金、对接验收流程。
最后,在事后督办上,系统同样留了硬招。 一旦逾期,自动向采购人及其主管单位推送逾期合同明细、拖欠金额、涉事企业名称,同步全市清欠工作专班,跟踪销号、动态清零。
简单来说,就是到期不给钱就曝光你。不仅如此,企业投诉渠道同步畅通,预警发现、企业反映的拖欠问题,一跟到底。
这套"组合拳"打下来,效果已经显现。
据深圳财政介绍,2026年7月,全市政府采购领域仅1个项目触发逾期预警——还是起"乌龙":中标供应商当月更名,尾款被银行以"收款账户名称不一致"退回;8月13日完成合同变更,当天钱就付了。目前,全市政府采购领域资金超期支付问题已基本杜绝。
对医械行业来说,意义更直接:公立医院是政府采购的法定主体,医院买设备、买耗材、买维保服务签的合同,都在这套系统的监管范围内。
也就是说,欠没欠、欠多少、拖了多久,从此不再是医院一张嘴说了算——是系统里的数据说了算。
深圳这套"系统盯账",不是孤立动作。今年9月的国办通知已经明确,将及时支付情况纳入政府采购项目监管范围。等于给这类系统发了"准生证"。
因此,清欠的下一站,必然从专项整治,走向制度盯防。除了财政,医保局、审计、纪检等等部门也都动起来了。
据国家医保局7月发文,海南自2024年12月启动直接结算线上拨付以来,累计为824家医药企业直接结算货款71.86亿元,回款周期从一年压到30天以内。钱不经过医院的手,拖欠的土壤就没了。
审计则在挖存量。据巴彦淖尔市审计局5月通报,某公立医院存在超1年以上应付未付药械供应商货款1.51亿元,督促整改后,截至2026年4月底已清理1.24亿元,占问题金额的82.12%。
显然,不仅新账要平,旧账也被一笔笔翻出来...
相应的,针对恶意拖欠不给的,处罚措施也随之而来。此前,广东省医保局发文,医疗机构货款支付情况可定期排名并以适当方式公开,欠款严重或恶意拖欠的,移交主管部门及纪检部门;广州已率先上线医院欠款排行榜。拖欠,开始有了"面子成本"。
医保端"直接付"、审计端"挖旧账"、纪检“开罚单”、政府采购端"系统盯",四条线,指向同一个方向:欠款正在变得无处藏身。



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