近日,河南省纪委监委驻河南省卫生健康委纪检监察组联合河南省卫生健康委,启动省直医疗机构2025年度大型医院巡查和全省异常住院费用病例核查专项行动,规范诊疗活动和收费行为,持续强化纠治群众身边不正之风和腐败问题


本轮大型医院巡查共成立10个巡查组,将利用1个月的时间,围绕《河南省大型医院巡查细则(2025版)》和《河南省大型医院巡查细则(2025版)补充条款》规定的行业作风建设、运行管理方面的24个巡查要点、115项内容,对10所省直医疗机构开展深入巡查。



纪检监察组联合卫健委启动巡查

院外送检等检验行为纳入核查重点


10个巡查组中,7个巡查组同时对7所省直医疗机构开展异常住院费用病例核查专项行动,重点从合理治疗、合理检查、合理用药、合理使用医用耗材、合理计费收费、合理院外送检6个方面,核查是否存在重复检查、违法违规检查、耗材遴选不合理、超标准收费、分解收费、重复收费等违纪违规行为。


这些核查重点具体落实到检验科,需围绕合理治疗、检查、用药,耗材使用、计费收费及院外送检六个维度,以下为笔者整合的相关具体表现、实际案例及核查要点:



一、合理检查


  • 重复检查


在短期内对同一患者进行相同或类似的检验项目。如不同科室或医生未共享检查结果,导致患者重复采血或检测。如某患者因腹痛就诊,先后在消化科和外科分别进行了血常规、生化全套等重复检查,导致费用增加。


  • 违法违规检查


开展未经批准或无临床指征的检验项目,过度依赖“套餐式”检查,忽视个体化需求。如某医院为追求经济效益,将肿瘤标志物检测作为常规体检项目,缺乏临床依据。


  • 核查要点


核查检验申请单是否符合临床指征;核查是否存在短期内重复检查记录;审查检验项目是否纳入医保报销范围。



二、合理治疗与合理用药(检验科关联点)


  • 检验与治疗脱节


检验结果未及时反馈或未指导临床治疗,导致患者接受不必要的检查或治疗。如某患者感染指标持续升高,但检验科未及时通知临床,导致治疗延误。


  • 用药监测不足


未根据检验结果调整用药方案,如抗生素使用前未进行药敏试验。如某医院在未进行药敏试验的情况下,盲目使用广谱抗生素,增加耐药风险。


  • 核查要点


核查检验结果与临床治疗的关联性;核查药敏试验等关键检验项目的执行情况。



三、合理使用医用耗材


  • 耗材遴选不合理


使用高值耗材但未充分评估其必要性,如过度依赖进口试剂。如某科室为追求“精准检测”,盲目使用高价进口试剂,增加患者负担。


  • 耗材浪费


未严格执行“一人一管一采血”等规范,导致耗材浪费。如某医院在血常规检测中,未根据患者数量合理采购试管,导致大量过期浪费。


  • 检查要点


核查耗材采购、使用记录是否与实际需求匹配;核查是否存在过期、浪费耗材。



四、合理计费收费


  • 超标准收费


检验项目收费高于物价部门规定的标准。如新生儿经皮胆红素测定项目计价单位为“次”,某医院开展新生儿经皮胆红素测定,实际按照测定“部位”数量进行收费,属于超标准收费。


  • 分解收费


将一个检验项目分解为多个子项目收费。如将“肝功能全套”分解为多个单项收费。如某医院将“血常规”项目分解为“白细胞计数”“红细胞计数”等多个单项收费。


  • 重复收费


对同一检验项目多次收费,如既收取检验费又收取耗材费。如某科室在收取“核酸检测”费用的同时,额外收取“采样管”费用。


  • 核查要点


核查检验项目收费标准是否与物价部门规定一致;核查是否存在分解、重复收费行为。



五、合理院外送检


  • 未经批准外送


将检验项目外送至未签订合作协议的第三方机构。如某医院将“基因检测”项目外送至无资质的第三方机构,导致检测结果不准确。


  • 利益输送


与第三方机构存在不正当利益关系,如收取回扣。如某科室与第三方机构合作,按检测项目数量收取回扣。


  • 核查要点


核查外送检验项目是否经医院批准,并签订合作协议;核查是否存在利益输送行为。

 

总而言之,检验科核查将从制度、流程、执行三个层面入手,重点检查:检验项目的必要性和合理性;耗材采购、使用的规范性和经济性;计费收费的合规性和透明度;院外送检的合法性和公正性。

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2025全国范围医疗机构大抽查开始

检验督查仍是重中之重!

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4月22日,国家卫健委、国家中医药局、国家疾控局3部门联合发布医疗卫生领域《2025年国家随机监督抽查计划》(以下简称《计划》)。其中,关于检验方面的“医疗监督”,该《计划》明确监督抽查:


  • 加强医药费用、院外购药及送检、高值耗材使用、医疗技术临床应用等重点领域的监督执法,严厉打击欺诈骗保涉医疗行为、开具虚假医学证明、泄露或买卖患者就医信息等违法违规行为。

  • 医疗卫生机构预防接种管理、传染病疫情报告、传染病疫情控制、消毒隔离措施落实、医疗废物管理、病原微生物实验室生物安全管理、监督抽检等情况。

  • 医疗机构临床用血依法执业情况。


与2024年计划相比,医药费用、高值耗材使用等传统高风险领域仍为监管重点。但2025年计划在监督抽查内容上有所变化。2025年计划在2024年计划的基础上,聚焦院外送检、欺诈骗保涉医疗行为、传染病疫情报告、传染病疫情控制、消毒隔离措施落实、医疗废物管理、病原微生物实验室生物安全管理、监督抽检等情况。


由此可以看出,2025年国家随机监督抽查计划,检验仍是重中之重!



与此同时,大型医院巡查也不仅局限于河南一地。近期,江西宜春、安徽六安、山东新泰等多地均宣布启动大型医院巡查工作。多地检查组总体数量预计可达近百。


根据国家卫健委此前印发的《大型医院巡查工作方案(2023-2026年度)》,此轮巡查自2023年12月启动,于2026年10月底前完成。巡查应按照属地管理、统一组织、分级负责原则开展,三级综合医院巡查时间原则上不少于7天,三级专科医院、妇幼保健院和二级医院原则上不少于5天。国家层面也鼓励条件成熟的区域,探索实施跨省交叉检查。


此前,已有部分地区开展了医院巡查。部分地方巡查组进入医院后,通过实地查看、查阅现场资料、人员访谈等多种方式开展工作,并现场反馈、提出问题及相关建议。一些地区在大型医院巡查过程中,同步公开征集问题线索,展开深入核查。


此外,此轮巡查还将继续关注医院是否加强了对接受商业提成、参与欺诈骗保、实施过度诊疗、违规接受捐赠、泄露患者隐私、牟利转介患者、破坏就医公平、收受患方“红包”、收受企业回扣等违反“九项准则”和廉洁从业行为的监管。


整体来看,在大型医院巡查、医保飞行检查、专项检查、专项审计、地方巡察组的巡察等多重监管考核之下,医院部分违规、不透明问题将逐步改善,同时医院运营和管理水平有望进一步提升。

 
来源:医学界、大河健康报、医院管理论坛报

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