舆论场上，医院不再“被动挨打”！国家卫健委发文：关注涉医热点舆论引导与普法！

8月18日，国家卫生健康委办公厅、教育部办公厅、国家中医药局综合司、国家疾控局综合司联合印发《关于加强医院法治建设的意见》（以下简称《意见》），针对健全和完善医院法治建设制度部署系列工作（国家卫健委，2026）。

这份文件的不仅关注了医院合规制度的完善，还洞察到目前医疗行业的舆论生态：“奇葩投诉”、网络医闹等问题仍在持续消耗着医护群体的职业热情。政策的到来，为这一困局提供了破题思路。

《意见》一个引人注目的地方，在于它直面了近年来医方在舆论事件中“被动挨打”的问题，而其破题思路的核心，正落在一个关键表述上——“注重涉医相关社会热点事件舆情引导与针对性普法相衔接”。舆情引导解决的是“当下怎么应对”，针对性普法解决的是“长远怎么预防”，两者衔接起来，才能从根本上改变医院在舆论场上的被动地位。

同时，《意见》也关注到了网络医闹的破坏力。《意见》在“规范优化就医良好秩序”一节中明确提出，“完善医闹（含网络医闹）应急处置预案和流程，依法处理暴力伤医行为”，将“网络医闹”定性为医闹的一种形式，为医院回应网络医闹提供了依据。

这一条款的出台绝非空穴来风。2025年8月，河南某医院妇产科主任邵医生在持续遭受几个月网络暴力后坠楼身亡，悲剧发生前她共发起48次侵权举报，仍难以制止网暴（澎湃新闻，2025）。

一部手机、几个账号，就能对医生和医院造成难以估量的名誉损害。而《意见》所强调的“舆情引导与普法相衔接”，正是在回应这种新挑战：既要第一时间用事实对冲谣言，也要让法治教育前置到“造谣冲动发生之前”。

事实证明，如果医院能够、敢于回应谣言、澄清真相，可以大大降低不实信息对于医院乃至医疗行业的伤害。今年，一名男子在抖音发布断章取义的视频，谎称“兴县人民医院骨科门诊仅1名护士在岗”，事发后，兴县人民医院迅速调取监控、核查诊疗记录，证实视频为不实信息，最终造谣者当众向医护鞠躬道歉（兴县人民医院，2026）。

回顾过去，医疗行业在面对舆论风波时，几乎始终处于“被动挨打”的窘境。

这种被动首先体现在“举证困境”上。当患者在网络上发布一段控诉医院的视频，医院若披露过多诊疗细节，可能侵犯患者隐私；若沉默不语，则被解读为“心虚”。

反观专业网络医闹团队，他们深谙平台规则，懂得如何规避敏感词、如何煽动情绪，而医院的反驳却往往遭遇限流。这种信息传播上的不对称，让医院在舆论战场上从一开始就处于劣势。

更深的被动在于“考核机制的倒逼”。在一些医院，投诉工单量已从全年200余件增至每季度1000多件，每张工单都必须在规定时限内完成情况说明并反馈（上观新闻，2026）。受“办结率”考核的压力，一些医院被迫“不论事实对错，只求息事宁人”。

医生群体在社交媒体上自嘲：四分之一的精力治病，四分之一的精力与患者沟通，四分之一的精力写病历，剩下四分之一的精力应付投诉。

在这种生态下，医生的职业安全感被持续蚕食。河南省政协委员辛凯指出：“医生看病，不仅要看病情，还要看脸色，生怕一句话不对付就被投诉（大河报，2026）”。

而《意见》的出台，意味着这种被动局面或将逐渐扭转。文件提出“注重涉医相关社会热点事件舆情引导”，为医方及时回应关切，平息舆论提供了政策上的支持，而完善网络医闹处理机制的要求标志着管理部门已经注意到这种医闹新形式的破坏力，开始着手补全对医生名誉的防护。

《意见》没有将法治简单理解为“管医院的工具”，而是将其定位为“保障和提升人民群众法治获得感”与“促进和强化医院法治能力建设”的双向工程。换言之，法治既要保护患者权益，也要保护医生权益，两者不可偏废，才能重建医患互信。

在消解医患隔阂方面，《意见》给出了明确路径。

一是“依法保障人民群众看病就医权益”。文件要求“严格落实患者知情同意制度”“完善医疗文书管理制度”“严守医疗数据安全，从严落实患者隐私和个人诊疗信息保护制度”。这些条款是对患者的合理维权的回应，很多医患矛盾的起点，恰恰是信息不透明、沟通不到位、隐私被侵犯。

二是“规范优化就医良好秩序”。文件要求“围绕就医权益、就医流程、健康责任、医患权利义务、争议处理途径等，通过易于理解和接受的方式开展法治宣传教育”。这实际上是一种“堵不如疏”的思路，与其等患者通过外部投诉、网络医闹等形式表达诉求，不如让患者“知道如何合理维权”。

三是“妥善调处医患争议和矛盾纠纷”。文件要求“建立多元化纠纷处理机制”“引导各类医疗纠纷依法化解在基层”，最终目标是“努力让人民群众在医疗服务和案件办理中感受到公平正义”。这种“事心双解”的追求，超越了简单的息事宁人，走向深层的医患信任重建。

兴县人民医院对网络造谣者的通报引发热议，恰恰说明“医方硬刚谣言”的举动在当下仍然稀缺。而《关于加强医院法治建设的意见》的出台，则让这种“硬气”从个案走向了制度。我们期待看到随着医疗行业法治建设的完善，法律能够给网络医闹以实质性惩罚，投诉机制从“按闹分配”走向“依法处理”，这样，医生的安全感将不会再停留在文件里，而是真正内化于执业的每一天。