医院的“弱势”科室要火了？
近日，商务部等9部门联合印发《服务消费提质惠民行动2026年工作方案》（以下简称《方案》），为医疗行业转型发展指明了方向。《方案》明确，针对性支持养老、托育等民生领域发展，促进消费和投资、供给和需求良性互动（商务部，2026）。
如果说，康复、健康管理科等科室曾经被认为是医院的“边缘科室”，儿科、妇幼保健科则被冠以“收入低、强度大”的印象。那么，此次政策的发布，将彻底扭转上述科室的“地位”，作为重要的“惠民生”的医疗服务之一，它们将得到国家层面的大力支持与扶持，有望成为医疗行业的重要增长极。
财政、金融等资源向养老托育倾斜
《方案》明确：坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，围绕“一老一小”等民生关切，针对性支持养老、托育等民生领域发展，促进消费和投资、供给和需求良性互动。
《方案》要求：各消费领域紧扣“提质”和“惠民”两大核心。其中，传统服务消费领域，以“提质”为核心，推动跨界融合养老托育、家政服务等方面。作为民生核心领域，将以医养结合、医育结合为重点，推动医疗机构与养老、托育机构资源共享，扩大普惠型服务供给，同时提升家政服务的专业化、智慧化水平。
依托此次顶层政策导向，医院学科发展格局或将改变。过去，不少医院康复、老年医学、健康管理、中医科、妇幼保健等科室发展受限主要是由于资源投入不足。随着“一老一小”、健康服务、医养结合纳入重点扶持范围，相关科室建设迎来投入成本、设备采购、人才培养及场地改造等方面的利好，有利于规模的扩大与服务水平的提升。
另一方面，行业服务标准的不断完善，也为康复护理、老年健康、预防保健等科室规范化发展铺路。同时，政策鼓励医养融合、居家医疗、慢病管理等新业态，将倒逼医疗机构调整发展结构，主动布局一批适配民生需求的特色专科。
改善“一老一小”，高投入，快落地
“一老一小”是社会普遍关心的问题，也是国家高度重视的问题。
2026年4月，“十五五”规划《纲要》出台，国家发展改革委副主任王昌林在新闻发布会上表示，在下一步工作中，将聚焦“一老一小”等重点群体，围绕失能失智老人照护、托育服务更加便捷可及、补齐护理服务短板等，进行针对性调整（新华社，2026）。
在促消费方面，优化养老、托育、家政等领域服务消费体验。提高发展型消费比重，适应多样化个性化服务需求，规范发展教育和培训消费，培育壮大健康消费，积极引进国际优质服务资源。
构建生育友好型社会方面，完善儿科和精神卫生服务体系，全国二三级公立综合医院儿科服务实现全覆盖。扩大生育保险制度覆盖面，合理提升产前检查医疗费用保障水平，推进辅助生殖技术规范有序应用，加强医疗费用保障。探索对婴幼儿参加基本医疗保险提供资助。
面对人口老龄化问题，扩大普惠养老服务供给，实施中度以上失能老年人养老服务消费补贴项目。发展医养结合服务。实施康复护理扩容提升工程。推行长期护理保险制度等。
值得关注的是，关于相关领域的服务水平提升与完成时效，有关政策也作出了明确说明，《中共中央国务院关于深化养老服务改革发展的意见》提出，到2029年，养老服务网络基本建成，服务能力和水平显著提升；到2035年，养老服务网络更加健全，全体老年人享有基本养老服务（中国政府网，2026）。充分证明了国家对养老、托育等领域建设的明确决心。
相信在多部门协同推进下，康复、老年医学、妇幼保健、儿科、健康管理等以往的“弱势科室”，将依托医养结合、医育融合、居家健康服务等融合发展模式，迎来价值提升，成为医疗机构高质量发展的核心突破口与稳定增长引擎。
来源：好医生
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