据报道,东莞市卫生健康局已对事件进行核查,责成该医院即日起停止实施欠费管理办法,对前期因欠费问题已扣发的绩效薪酬,逐一核实台账后予以全额补发。同时,约谈涉事医院党政主要负责人,责成其深刻检讨并查摆问题根源,逐项落实整改要求。涉事医院表示,诚恳接受监督和批评,将对相关做法及造成的不良影响进行检讨,并逐条整改到位。
近日,东莞一医院因“患者欠费扣医生钱”事件引发争议。据报道,该院自今年6月份实施患者出院欠费管理新规,将部分患者的欠费,按一定比例计入科室绩效扣罚,科室再按比例分摊给各个医生。一名主治医生因不堪扣罚压力提出离职。东莞市卫生健康局已介入核查,责令涉事医院立即停止实施欠费管理办法,医院党政主要负责人被约谈,并在全市启动排查。随着事件迅速引发舆论热议,公立医院长期面临的患者逃费与欠费追缴难题再次推至台前。这位主治医师提供的绩效扣罚明细显示,他经管的5名患者曾产生欠费,其中1名患者清缴后扣罚已退回;其余4名合计欠费8万多元,按30%比例计算,扣罚科室绩效2万多元。他个人被扣罚10304.5元。
今年10月,他提出解除劳动合同申请,并向12345进行了投诉。院方回复承认因患者欠费产生扣罚,称“均依据医院相关制度执行”。
据报道,今年6月份,该医院开始实施修订后的《住院患者出院欠费管理实施办法》,建立了“医院—职能部门—临床科室—诊疗小组”四级欠费管理责任体系。按照相关规定,诊疗组组长为第一责任人,管床医师、责任护士为直接责任人,需要承担患者入院预交金告知、住院期间费用动态监控、欠费预警通知、费用解释及催缴等工作。其中,对于未申请暂缓、免扣罚或申请未经批准的医疗欠费,医院将其认定为科室责任欠费,按照欠费总额的30%计入科室绩效扣罚。随后,相关科室又制定了内部绩效分摊办法,由科室分摊至医生个人,其中主管医师承担50%,其余全体医师分摊剩余的50%。对于为何出台这项规定,院方解释,近几年医院累计欠费金额已达千万元级别,给医院运营管理带来较大压力,因此希望通过制度压实欠费管理责任,加快医疗费用回收。院方强调,并非所有患者欠费都会扣罚科室和医生。扣罚是暂扣,当患者完成清缴之后,医院会退回相应款项。随着“患者欠费扣医生钱”事件持续引发关注,东莞市卫生健康局已第一时间组建专项工作组,对事件进行核查处置,责成该医院即日起停止实施欠费管理办法,对前期因欠费问题已扣发的绩效薪酬,逐一核实台账后予以全额补发。同时,东莞市卫健康局已约谈涉事医院党政主要负责人,责成其深刻检讨并查摆问题根源,逐项落实整改要求。此外,围绕费用管控、绩效考核、临床考核等领域,启动全市排查,规范内部管理,发现类似问题立即整改。对此,涉事医院表示诚恳接受监督和批评,将对相关做法及造成的不良影响进行检讨,并逐条整改到位。“患者欠费,医院买单”这样的事情,在业内并不鲜见。《人民日报》曾报道,一项纳入了全国27个省份630家不同规模的医院在2011年病人欠费情况的调查显示,全国医院一年患者欠费达30亿—40亿元,每家医院年均欠费患者超85人次。当前,多地推行“先诊疗后付费”及取消门诊预交金、住院押金等信用就医模式已成趋势,但逃费风险始终是医院推广该模式的最大顾虑。为解决医疗欠费的管理难题,各地方可谓是“绞尽脑汁”。例如,江苏推行“先诊后付”,市级财政对确实无法追回的欠费给予医疗机构80%补助;日照市推出信用就医,银行可提供最长59天免息期,宽限期满自动分期。四川盐亭县通过部门联动,形成“身份核查—救助兜底—法律追偿—失信惩戒”的工作闭环,改变医院单打独斗的局面。同时,医院要设立专职欠费管理岗位,形成全流程管理。广东珠海建立黑名单管理制度,进入黑名单后参保人无法在市内任何医疗机构享受医保待遇,待还清欠款后,方可解除;辽宁大连将未履行及时还款义务的患者记入征信系统等。也有医院通过法律手段追缴欠费。上海某顶级三甲曾通过诉讼成功追缴欠费,法院判决患者全额支付并承担诉讼费用。不过,无论采取何种追缴方式,责任主体的界定必须清晰。有律师指出,医疗服务合同的双方是医院与患者,医生只是履职一方,不是缴费担保人或连带债务人;将患者欠费转化为对医生绩效的扣罚,实质是把医院的应收账款风险和经营风险转嫁给劳动者。对医院而言,控制运营风险固然重要,但绩效考核不能偏离医疗服务本身。如何在规范费用管理的同时,保障医务人员合法权益,仍是医院管理中需要认真面对的问题。
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