9月13日，2025首都国际医学大会作为2025年服贸会健康卫生专题系列活动之一，在首钢园开幕，本届大会以“开放、合作、共建、共享”为核心主题。 在大会主论坛上，清华大学教授、南方科技大学全科医学院院长梁万年以《中国医改的“道法术”》为题发表主旨演讲。梁万年指出，中国医改发展到今天，特别强调“三医”协同发展和治理。2009年医改提出“三医”联动，其基本理念是“医疗是核心、医保是基础、医药是手段”。医疗是前台，医保和医药是后台。当前，我们深刻认识到，医疗、医保和医药必须共同走向前台。它们不是核心与围绕的关系，而是同等重要、相互依存、相互促进。“三医”联动更多关注的是治理性改革，而现在要把发展性改革和治理性改革放在同等重要的位置。比如医保，仅仅靠基本医疗保险的支付制度的变革，很难促进卫生健康系统的高质量发展。当前，要致力于构建多层次的医疗保障体系，在基本保障以外，积极发展商业保险和补充保险，为保障体系筹集更多基金，构建更庞大的资金池，从而更好满足老百姓多层次、多样化的卫生健康需求。这是一个非常重要的理念变革，即从“三医”联动走向“三医”协同发展和治理。再比如，通过新冠疫情的防控实践，我们越来越深刻认识到，卫生健康事业水平的提升，单靠卫生系统是不够的，单靠政府也是不够的，必须纳入社会共治体系。所以，党的二十届三中全会明确提出，促进社会共治、医防协同、医防融合。社会共治意味着卫生健康事业是一个系统工程，需要全社会共同努力。无论是传染病防控还是慢性病管理，都需要跨部门、跨行业协作，需要每一个部门、每一个单位、每一个家庭的共同参与。而医防协同和医防融合旨在进一步深化防治结合，在系统机构和服务产品这两个层面，进行更细致、更深入的规定。协同是指医疗和预防系统及相关机构之间的协作，要求实现人员通、信息通和资源通。融合是指医疗机构和公共卫生机构所提供的产品应具备融合性，即医中有防、防中有医。如何做到医防协同和医防融合，未来需依赖机制乃至体系的变革。
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